Как подать на пособие по безработице во время COVID-19

Обзор ситуации с пособием по безработице во время COVID-19

Важная юридическая оговорка: информация, содержащаяся в этом обзоре, предоставляется только в информационных целях и не является юридической консультацией. Не предпринимайте никаких действий или воздерживайтесь от действий на основании информации в этом обзоре, не посоветовавшись со специалистами. Содержание может не отражать текущие правовые изменения и не совпадать с вашей конкретной ситуацией. Мы не несем никакой юридической ответственности за действия, предпринятые на основании этого обзора.

Этот документ находится в разработке, поскольку процедура подачи на пособие по безработице меняется практически еженедельно. Этот обзор обновляется по мере появления подтвержденных изменений. Текущая версия от 20 мая. Пожалуйста, любые вопросы отправляйте в адрес NY Department of Labor.

Многие положительные изменения, которые произошли в процедуре подачи на пособие по безработице в штате Нью-Йорк в марте-апреле, произошли благодаря усилиям активистов, которые начали петицию за обеспечение эффективного процесса. Петицию можно найти вот здесь. Если вы с ней согласны, пожалуйста, подпишите и поделитесь со знакомыми.

Шаг первый: установление правомочности

Есть три типа пособия по безработице во время COVID-19:

Обычное пособие по безработице (unemployment benefits, UI), которое дополнительно продлили на 13 недель
Пособие в связи с пандемией (Pandemic unemployment assistance, PUA) на основании разных прочих доходов, таких как по форме 1099, которое будут выплачивать на протяжении до 39 недель
Дополнительная компенсация в связи с пандемией в размере $600 в неделю (Pandemic Unemployment Compensation, PUC) для всех, чьи доходы затронуты COVID-19, на период с 5 апреля по 31 июля 2020 г.

Что касается чека с экономическим стимулом (Economic Impact Payment - stimulus check), его прохождение можно отследить тут: the IRS tracking tool. Предпринимать для его получения ничего не требуется.

Что такое PUA? Pandemic Unemployment Assistance (PUA) выплачивается тем, кто обычно не может получить пособие по безработице. Это не только индивидуальные предприниматели (self-employed), но также люди, не имеющие достаточного рабочего опыта, люди, ухаживающие за родственниками в связи с COVID-19, и ряд других категорий людей, которые не могут выйти на работу по причине пандемии.

Если же вы работали на традиционном предприятии, где работодатель платил вам по форме W2, вы, возможно, сможете получить обычное пособие по безработице (UI) на срок до 39 недель ПЛЮС дополнительно $600 PUC в неделю до 31 июля. То есть до 31 июля вы будете получать UI + $600, а потом только UI до истечения 39 недель.

Если вы являетесь индивидуальным предпринимателем (self-employed, freelance) и получали доходы (и платили налоги) по форме 1099, вы, возможно, сможете получать пособие PUA в размере, который определяется суммой доходов по форме 1099, на срок до 39 недель ПЛЮС дополнительно $600 PUC в неделю до 31 июля. То есть до 31 июля вы будете получать PUA + $600, а потом только PUA до истечения 39 недель.

Если вы не работали и не являетесь индивидуальным предпринимателем, но вам нужна экономическая помощь в связи с COVID-19, например если вы вынуждены сидеть дома, потому что закрылся садик, куда ходили ваши маленькие дети, и вам их теперь не с кем оставить, вы, возможно, сможете получить PUC в размере $600 в неделю до 31 июля.

Традиционное пособие по безработице (UI) выплачивается на основании доходов по форме W2 из налогов штата, которые платил ваш работодатель. В большинстве случаев пособие UI вы будете получать в том штате, где работали. Это означает, что если вы живете в Нью-Йорке, а работали в Джерси или Коннектикуте в 2018-2019 годах на протяжении двух или более кварталов, вы, возможно, сможете получать пособие в этих штатах. Очень важно определить, где лучше и где вы отвечаете необходимым требованиям, потому что может получиться так, что в Нью-Йорке отдел занятости не имеет информации о ваших доходах в соседних штатах и сочтет вас не отвечающим требованиям минимального пособия. Кроме того, в штатах Нью-Джерси и Коннектикут максимальное пособие значительно выше, чем в Нью-Йорке: до $504 в неделю в НЙ в сравнении с $649 в CT и $681 в NJ.
Чтобы получить традиционное пособие в НЙ, нужно, чтобы вы заработали выше определенного минимума в базовом периоде. Обычный базовый период (Basic Base Period) — это первые четыре квартала из последних пяти календарных кварталов ДО квартала, в котором вы потеряли работу. Смотрите пример ниже. Но если в обычном базовом периоде вы заработали меньше, вы можете попросить применить альтернативный базовый период (Alternate Base Period): последние четыре календарных квартала до того квартала, в котором вы потеряли работу.

Например, если вы потеряли работу в марте 2020, ваш обычный базовый период (Basic Base Period) — с октября 2018 года по сентябрь 2019 года. Ваш альтернативный базовый период (Alternate Base Period) — с января 2019 года по декабрь 2019 года.

Чтобы получить традиционное пособие (UI), необходимо следующее:

Ваш доход как минимум в двух календарных кварталах базового периода составлял $2,600 в квартал или выше;
Суммарно, на протяжении базового периода (один календарный год) ваш доход был как минимум в полтора раза выше, чем ваш доход в самый высокий квартал базового периода. Например, в самый лучший квартал года вы заработали $5,000; тогда за год на протяжении всего базового периода вы должны были заработать как минимум $7,500.

В этом документе подробно описывается требование по минимальному доходу.

На этой странице можно посмотреть, отвечаете ли вы минимальному требованию и сколько пособия будете получать на основании ваших поквартальных доходов.

Чтобы получить традиционное пособие в НЙ, вы должны были потерять работу не по своей вине: вас должны были сократить или уволить не по вашей вине (в том числе, в ряде случаев, если работодатель считал, что вы не имеете необходимых квалификаций, но не виноваты, т.е. не нарушали распорядок). Вы не сможете получить традиционное пособие, если сами уволились с работы. Исключением является случай, когда вы уволились после введения карантина по причине, что считали условия работы опасными для здоровья в связи с COVID-19. Вам нужно будет подать на PUA вместо UI.

До недавнего времени, чтобы подать на PUA, нужно было сначала подать на UI и получить отказ. Но с 20 апреля в НЙ можно сразу подавать на PUA, если вы знаете, что не отвечаете требованиям UI. Например, если вы индивидуальный предприниматель, вам не нужно подавать на UI. Если вы не уверены, вы можете подать и на UI, и на PUA одновременно.

Этот перечень содержит основания для получения PUA в НЙ. Обратите внимание, что PUA предназначено для людей, затронутых COVID-19. Категории могут пересекаться. Фрилансеры, например, могут выбрать категорию “self-employed/independent contractors/1099 filers” или “otherwise not qualified for regular or extended UI benefits”.

Если вы подали и были одобрены на получение традиционного пособия (UI), вы автоматически будете получать дополнительные $600. Вам не нужно подавать на PUA.

Шаг второй: подача на пособие

Этот обзор рассказывает конкретно о подаче в штате Нью-Йорк. В каждом штате своя процедура и свой вебсайт.

Чтобы начать новое заявление, идите на сайт https://unemployment.labor.ny.gov/login. Анкета поможет вам определить, подавать вам на UI или PUA.
Если вы уже подали заявление и вам нужно его открыть, информацию можно найти на этой странице.

Логин на сайте службы трудоустройства тот же самый, что на других сайтах правительства штата Нью-Йорк (NY.gov). Если вы пользовались услугами NY DMV онлайн, подавали на различные лицензии или блага (Medicaid, SNAP), у вас уже есть логин. Если вы не уверены, воспользуйтесь функцией “Forgot your Username or Password”. Очень нежелательно делать второй логин NY.gov ID. Если возникнут сложности с доступом к вашему NY.gov ID, звоните по номерам 866-789-4638 или 800-833-3000. На этой странице вы найдете полезные советы. Только если вы уверены, что у вас нет NY.gov ID, воспользуйтесь функцией “Create NY.gov Account” на основной странице.

На основной странице My Online Services сейчас можно увидеть различные сообщения об ошибках в желтых рамках, как на примере внизу. Это нормально. Они у всех.
Заполните заявление на UI или PUA. Будьте осторожны: ответ на вопрос "Are you able and available to work" — YES. Естественно, сейчас многие не могут работать из-за карантина. Это понятно. Но автоматическая система отклонит ваше заявление, если вы выберете "нет".
Если вы индивидуальный предприниматель (фрилансер):
- Ответ на вопрос "How many employers have you worked for in the past 18 months" — "One employer". Оставьте поля "The Federal Employer Identification Number (FEIN)" и "New York State Employer Identification Number (ER Number)" пустыми. В поле "Last Employer Name" напишите "Self-employed". В полях "Address" и "Employer's telephone number" укажите ваши офисные или домашние контакты.
- Ответ на вопрос #5 в секции Eligibility Information, "Other than part-time work, on-call work, or owning a single-family rental unit, do you have a business or are you engaged in any activity which brings in or may bring in income?" — "No".
После подачи заявления сейчас существует целый ряд разных сценариев событий. Вы можете увидеть сообщение, что заявление принято и вам теперь нужно сертицироваться каждую неделю. Это сообщение само по себе не означает, что вам будут что-то платить, потому что заявление может быть принято, но пособие может быть 0 долларов из-за недостаточных доходов. Но вы должны начать сертифицироваться еженедельно, чтобы не потерять время.
Если вы получите сообщение (или вам позвонят и скажут), что нужно отправить по факсу какие-то документы, например формы 1099, W2, Schedule C и т. д., и у вас нет факса (а у кого он сейчас есть?), есть варианты:
- Воспользуйтесь факсом онлайн. Отправьте документы на номер 1-518-457-9378 или адрес 5184579378@fax.ny.gov. Попробуйте, например, RingCentral Fax или MyFax (у них есть бесплатные опции или бесплатный trial). Наверху каждой страницы напишите ваш SSN.
- Загрузите сканы документов на сайте отдела занятости в секции Messages. Не обращайте внимание на ошибку в желтой рамке, она сейчас у всех.
- Отправьте документы бумажной почтой на адрес NYS Dept of Labor, PO Box 15130, Albany, NY 12212-5130. Как отправить бумажную почту, не идя на почту: посчитайте, сколько наклеить марок, наклейте их на конверт и положите конверт или в ваш почтовый ящик, если у вас такой ящик, который почтальон открывает, или отнесите в синий почтовый ящик на улице. Можно даже заказать на сайте USPS, чтобы почтальон пришел и забрал вашу бандероль.
В анкете вас спросят, хотите ли вы, чтобы налоги были автоматически удержаны. Пособия UI, PUA и PUC все облагаются налогами от федерального уровня до уровня штата, как доходы. В Нью-Йорке сейчас федеральный налог 10% и налог штата 2.5%. Если вы выберете, чтобы налоги не удерживались, вам будут платить полное пособие, но в конце года вам нужно будет задекларировать пособие как доход и выплатить налоги.

Вы можете получить сообщение, что ваше заявление заполнено не полностью и вам нужно позвонить специалисту DoL. Не звоните. С апреля введена процедура, по которой сотрудники DoL звонят подателям заявлений в течение 72 часов. В ряде случаев дольше. Если вы попытаетесь позвонить, будет очень сложно прозвониться и придется ждать от часа и более.

Вам позвонят с этого номера: 518-704-2704. Будьте очень осторожны, берегитесь мошенников!!! Сотрудники DoL звонят именно с этого номера. Они объяснят убедительно, откуда знают о вашем заявлении. Обычно они назовут дату и тип заявления, чтобы вы знали, что это настоящие представители DoL. Но иногда они звонят после того, как вы обратились за помощью в офис губернатора, к вашим сенаторам, послали сообщение в DoL через Твиттер и так далее, и тогда у них может не быть ваших данных, но они смогут убедительно объяснить, почему звонят. Они не знают вашего социального номера или имени вашей матери и могут их спросить. Они наверняка попросят вас назвать полный социальный номер (SSN). Это нормально, но только если они звонят с этого номера. С других номеров звонят мошенники, которые хотят узнать ваш пароль и переоформить пособие на себя.

В ряде случаев вам могут сообщить, что вам отказали в традиционном пособии (UI), и это нормально: возможно, вы индивидуальный предприниматель или у вас было недостаточно доходов или вы работали в другом штате. После отказа в UI вы сможете подать на PUA и PUC.

После подачи на UI вам также могут практически немедленно прислать сообщение, что вам рекомендовано подать на PUA. Подайте обязательно.

Как подать на PUA:

Если еще не подавали на UI, идите на страницу https://unemployment.labor.ny.gov/login. Заполните анкету, которая поможет выбрать, подавать вам на UI или PUA.

Если вы уже подали на UI, подайте сразу на PUA.

Осторожно выберите, по какой категории вы подаете, согласно PUA eligibility checklist. Если подаете как индивидуальный предприниматель/фрилансер, “self-employed/independent contractors/1099 filers”, вас попросят загрузить формы 1099. для расчета размера пособия. Вы сможете получить как PUA в размере, соответствующем прежним доходам, так и PUC в размере $600 в неделю. $600 платят только до 31 июля, а PUA - вплоть до 39 недель.

После подачи заявления на PUA вы должны видеть его в секции Online Forms, либо как Completed, либо Pending. Оно может оставаться в статусе Pending, если у вас находится на рассмотрении заявление на традиционное пособие UI.

Будьте осторожны, это еще не конец. Идите в секцию Unemployment Insurance и нажмите на Unemployment Services. Определите, каким образом хотите получать пособие: на банковский счет или дебетовую карту.

*В ряде неприятных случаев бывает, что заявление зависает в стадии "you must speak to a DoL associate". Если в секции Unemployment Services вы видите только это сообщение и ничего другого, вам не нужно звонить в DoL. Ждите их звонка. Звонить должны только с этого номера. Берегитесь мошенников, звонящих с других номеров!

В нормальном состоянии в секции Unemployment Services вы увидете такие разделы:

Inquire about your payment history – тут будет показываться информация о вашем пособии: эффективная дата, размер, сколько недель остается. Пока заявление на рассмотрении, вы можете видеть $0.

Update your personal information – тут можно выбрать, хотите ли вы получать пособие на банковский счет или дебетовую карту. Имейте в виду, что сейчас есть нехватка дебетовых карт. Возможно, их придется ждать долгое время.

Даже если вы выбрали перевод на банковский счет, известно, что сейчас в НЙ могут автоматически прислать дебетовую карту и сделать перевод за первую неделю на нее. Потом будут платить на банковский счет. На доставку карты может уйти 7-10 дней после одобрения заявления на пособие. Карту выдает банк Keybank.

На этой странице ответы на частые вопросы о дебетовой карте.

Если вы выберете, чтобы пособие платили на банковский счет, иногда бывает ошибка и вам напишут, что "Make sure that you have entered your Mother's Maiden Name correctly". Это известная техническая ошибка. Наберите имя матери либо только маленькими, либо только большими буквами.

Get your NYS 1099-G – тут можно загрузить форму 1099.

После того, как заявление одобрено: еженедельная сертификация

С момента, когда ваше заявление становится видимым в секции Unemployment Services, даже если показывается $0, вы должны начать еженедельную сертификацию (weekly certification). Это чрезвычайно важно. Вам будут платить только за недели, когда вы правильно сертифицировались. Сделайте себе напоминание в календаре, чтобы не забывать. Сертифицроваться нужно каждую неделю даже если вы получали какие-то доходы, даже если вы уезжали из Нью-Йорка (в этих случаях вы можете не получить пособие на этой неделе или получить его частично).

Из-за огромного объема заявлений, со времени одобрения заявления до времени первого перевода пособия могут пройти недели. В это время вы должны продолжать сертифицироваться еженедельно.

Сертифицироваться можно онлайн в секции Unemployment Services или по телефону 888-581-5812 (традиционное UI или PUA) или 833-324-0366 (только PUA).

В этом документе объясняется, как отвечать на вопросы сертификации. Помните, ответ на вопрос, можете ли вы работать (are you able and available to work) всегда YES, даже во время карантина.

Дополнительная информация

В обычных обстоятельствах за первую неделю безработицы (waiting week) не платят, но в рамках COVID-19 это правило отменено. Вам выплатят пособие задним числом с эффективной даты, вплоть до 27 января 2020.
Если вы получали пособие по безработице и последняя выплата была после 1 июля 2019 года, вы можете пойти и переоткрыть старое заявление, чтобы получить дополнительные 13 недель пособия.
Если ваш работодатель попросил вас вернуться на работу, но только на частичную занятость, вы можете по-прежнему получать PUC в размере $600. Источник.
Если вам нужна другая помощь, посмотрите дополнительные ресурсы:
- Возможно, вы сможете подписаться на SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program) - купоны на продукты для ряда категорий населения.
- Возможно, вы сможете обратиться в местный продуктовый банк (local food bank).
- Есть возможность оформить медицинскую страховку для безработных: почитайте здесь.
- Телефонная линия поддержки в связи со стрессом и тревогой, связанными с пандемией COVID-19: звоните 844-863-9314, с 8 утра до 10 вечера круглую неделю.
- Федеральная телефонная линия эмоциональной поддержки (Federal Mental Health line): звоните 866-615-6464, с 8:30 утра до 5 вечера с понедельника по пятницу.
- Телефонная линия поддержки при мыслях о самоубийстве: звоните 800-273-8255 в любое время или обратитесь на вебсайт https://suicidepreventionlifeline.org. Сейчас очень трудно. Вам может быть очень больно. Пожалуйста, обратитесь за помощью. Вы не одиноки.